Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie zdecydował, że nie ma przeszkód aby w województwie podlaskim odbyło się referendum lokalne w sprawie budowy regionalnego portu lotniczego.
- Orzeczenie NSA koÅ„czy dwuletniÄ… bataliÄ™ inicjatorów referendum o przeprowadzenie gÅ‚osowania.
- Na podstawie wyroku NSA Komisarz Wyborczy w Białymstoku wyda postanowienie o przeprowadzeniu referendum.
- Podlaskie referendum może siÄ™ odbyć jeszcze w styczniu 2017 r. Podczas gÅ‚osowania mieszkaÅ„cy odpowiedzÄ… na pytanie: „Czy jest Pan/i za wybudowaniem w województwie podlaskim regionalnego portu lotniczego?”
Historia dzieje siÄ™ na naszych oczach. Tak najproÅ›ciej można podsumować to dziÅ› staÅ‚o siÄ™ przed Naczelnym SÄ…dem Administracyjnym w Warszawie. Oto skÅ‚ad orzekajÄ…cy zdecydowaÅ‚, że w województwie podlaskim odbÄ™dzie siÄ™ referendum lokalne, w którym mieszkaÅ„cy odpowiedzÄ… na pytanie czy chcÄ… budowy regionalnego portu lotniczego. Dzisiejsze orzeczenie koÅ„czy prawie dwuletniÄ… bataliÄ™ inicjatorów referendum o przeprowadzenie gÅ‚osowania.
Historia referendum w pigułce
Historia podlaskiego referendum rozpoczęła siÄ™ jesieniÄ… 2014 r. Problemy rozpoczęły siÄ™ gdy Sejmik Województwa Podlaskiego podejmujÄ…c decyzjÄ™ w sprawie wniosku mieszkaÅ„ców o przeprowadzenie referendum przekroczyÅ‚ ustawowy termin w jakim taka decyzja powinna zapaść (30 dni od daty zÅ‚ożenia wniosku). DziaÅ‚anie radnych sejmiku zaskarżone zostaÅ‚o do Wojewódzkiego SÄ…du Administracyjnego w BiaÅ‚ymstoku. Sad uznaÅ‚, że skarga nie zasÅ‚ugiwaÅ‚a na uwzglÄ™dnienie i referendum nie powinno być przeprowadzane. Naczelny SÄ…d Administracyjny, który zajmowaÅ‚ siÄ™ sprawÄ… w II instancji nie zgodziÅ‚ siÄ™ z WSA i skierowaÅ‚ sprawÄ™ do ponownego rozpatrzenia. WSA w BiaÅ‚ymstoku po ponownym rozpatrzeniu sprawy uznaÅ‚, że referendum w sprawie budowy lotniska regionalnego nie może być przeprowadzone. Orzeczenie to ponownie zostaÅ‚o zaskarżone przez inicjatorów referendum i trawiÅ‚o do NSA. Naczelny SÄ…d Administracyjny w lutym 2016 r. uznaÅ‚, że WSA po raz kolejny bÅ‚Ä™dnie rozstrzygnÄ…Å‚ sprawÄ™ i nakazaÅ‚ ponowne jej zbadanie.
WSA i NSA po raz trzeci. I ostatni
Wojewódzki SÄ…d Administracyjny w BiaÅ‚ymstoku wyrokiem z dnia 18 maja 2016 r. odrzuciÅ‚ wniosek mieszkaÅ„ców o przeprowadzenie referendum lokalnego w sprawie budowy regionalnego portu lotniczego. WSA wskazaÅ‚, że referendum nie może siÄ™ odbyć, ponieważ inicjatorzy gÅ‚osowania źle sformowali pytanie referendalne. Zdaniem sÄ…du pytanie nie zawiera informacji, że referendum ma charakter opiniotwórczy i tym samym może wprowadzać mieszkaÅ„ców w bÅ‚Ä…d. Z takÄ… interpretacjÄ… nie zgodziÅ‚ siÄ™ inicjator referendum i po raz trzeci zaskarżyÅ‚ sprawÄ™ do Naczelnego SÄ…du Administracyjnego.
Orzeczenie NSA, które zapadÅ‚o dzisiejszego dnia (29 listopada 2016 r.) koÅ„czy prawie dwuletniÄ… bataliÄ™ o przeprowadzenie gÅ‚osowania. NSA w swoim rozstrzygniÄ™ciu nie podzieliÅ‚ wczeÅ›niejszego stanowiska WSA w BiaÅ‚ymstoku i uznaÅ‚, że nie ma przeszkód do przeprowadzenia referendum.
Na czym polega problem z podlaskim referendum?
Przez dwa lata procesu w sprawie podlaskiego referendum poruszono wiele kwestii zwiÄ…zanych z procedurÄ… referendalnÄ…. WÅ‚adze samorzÄ…du województwa na kolejnych etapach sporu wykazywaÅ‚y, że referendum w sprawie lotniska nie jest zgodne z prawem. Inicjatorzy referendum z kolei dowodzili, że gÅ‚osowanie może być przeprowadzone. Ostatecznie spór dotyczyÅ‚ tego czy postawione w referendum pytanie: „Czy jest Pan/i za wybudowaniem w województwie podlaskim regionalnego portu lotniczego?” oddaje charakter referendum i nie wprowadza mieszkaÅ„ców w bÅ‚Ä…d.
Oprócz sporu czysto prawnego toczyÅ‚ siÄ™ spór polityczny. WÅ‚adze województwa podlaskiego (tej jak i poprzedniej kadencji) prezentujÄ… stanowisko, że regionalny port lotniczy na terenie województwa jest nie potrzebny. Z kolei inicjatorzy referendum przekonujÄ…, że port lotniczy wpÅ‚ynie na rozwój caÅ‚ego regionu.
Teraz czekamy na ruch Komisarza Wyborczego
Zgodnie z ustawą z dnia 15 września 2000 r. o referendum lokalnym wyrok sądu uwzględniający skargę inicjatora referendum zastępuje uchwałę organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego. Na podstawie tego wyroku komisarz wyborczy wydaje postanowienie o przeprowadzeniu referendum.
Co ważne referendum przeprowadza siÄ™ w dzieÅ„ wolny od pracy, najpóźniej w 50 dniu od dnia uprawomocnienia siÄ™ wyroku. Oznacza to, że referendum w województwie podlaskim może odbyć siÄ™ jeszcze w styczniu 2017 r.
Tomasz Zakrzewski www.referendumlokalne.pl