Sejny. Kierunki zagospodarowania przestrzennego miasta

W Urzędzie Miasta wyłożony został do publicznego wglądu projekt kierunków zagospodarowania przestrzennego. Mieszkańcy miasta mogą z nim zapoznawać się w Urzędzie od 23 grudnia 2022 do 23 stycznia 2023 roku w Referacie Rozwoju Przestrzennego i Gospodarczego.

Projekt został też umieszczony na stronie internetowej Urzędu. Dyskusja publiczna nad projektem odbędzie się 16 stycznia 2023 roku w Ośrodku Kultury, w godz. 15.00 - 18.00.

Sytuacja demograficzna miasta

Według stanu na 2020 rok, Sejny zamieszkiwało 5 159 osób, w tym 2 722 kobiety i 2 437 mężczyzn. Ludność Sejn stanowiła około 26% ludności całego powiatu sejneńskiego oraz około 0,44% województwa podlaskiego.

W latach 2020 – 2020 liczba ludności zmniejszyła się o około 14,4%. Jeszcze w 2000 roku miasto zamieszkiwało 6 028 osób, podczas gdy na koniec 2020 roku było to już tylko 5 159 osób.

Kolejnym elementem wpływającym na zmianę liczby ludności jest ruch migracyjny. Ogólne saldo dla Sejn przyjmuje wartość ujemną. Ma to niekorzystny wpływ na wartość potencjału demograficznego miasta, gdyż najczęściej oznacza to odpływ ludności w wieku produkcyjnym, ponieważ jest to grupa z reguły najbardziej mobilna.

Stały odpływ i starzenie się ludności sprawiają, że popyt na nowe tereny przeznaczone pod zabudowę na terenie miasta pochodzi raczej z zewnątrz i związany jest z migracjami. Zdecydowaną większość społeczeństwa miasta tworzą osoby w wieku produkcyjnym (ok. 60%).

Jednym z najważniejszych zadań, jakie stoją przed Sejnami w przyszłości to tworzenie nowych miejsc pracy, aby ograniczyć migracje oraz zachęcić potencjalnych mieszkańców do osiedlenia się w mieście. Koniecznym jest przeciwdziałanie wynoszeniu się mieszkańców poza miasto i przekształcaniu się sąsiednich wsi w monokulturowe podmiejskie sypialnie.

Podmioty gospodarcze

Na obraz gospodarczo - ekonomiczny miasta ma wpływ sytuacja na rynku pracy i związane z nią zjawiska. Liczba podmiotów gospodarczych zarejestrowanych w rejestrze REGON jest jednym z determinantów rozwoju. W Sejnach na przestrzeni lat ta wielkość ulegała niewielkim wahaniom. Najwięcej podmiotów w analizowanym okresie odnotowano w 2020 r., kiedy to ich liczba wynosiła 531.

W strukturze sektora prywatnego najliczniejszą grupę stanowią osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą. Wzrost zarejestrowano w liczbie spółek handlowych, w tym spółek z udziałem kapitału zagranicznego. Biorąc pod uwagę bilans podmiotów nowo zarejestrowanych i podmiotów wyrejestrowanych w mieście jest zadowalający. W sektorze publicznym liczba podmiotów na terenie miasta utrzymuje się na stałym poziomie tj. średnio o 40.

Zawody deficytowe

Analiza zawodów nadwyżkowych i deficytowych przeprowadzona przez Powiatowy Urząd Pracy w Sejnach wskazuje, iż maksymalnie deficytowe grupy zawodów to zarówno pracownicy wysokokwalifikowani m.in.:

- kierownik: działu do spraw logistyki i dziedzin pokrewnych, budownictwa, marketingu i sprzedaży oraz specjalista do spraw sprzedaży z wyłączeniem technologii informacyjno-komunikacyjnych, przewodnicy turystyczni i piloci wycieczek,

- jak i niskowykwalifikowani, tj: monter sprzętu elektrycznego, operatorzy sprzętu do robót ziemnych i urządzeń pokrewnych, pracownik do spraw transportu, robotnik wykonujący proste prace w leśnictwie.

Do zawodów deficytowych należą także, takie które nie wymaga[1]ją specjalistycznego przygotowania: zamiatacz i pokrewne oraz robotnik wykonujący proste prace.

Natomiast zawody nadwyżkowe to takie, na które popyt jest wyższy od podaży.

W Sejnach występuje kilka takich zawodów: operator wolnobieżnych maszyn rolniczych i leśnych, murarz i pokrewne, masarz, robotnik w przetwórstwie ryb i pokrewne, pomoc kuchenna i robotnik wykonujący prace proste w budownictwie ogólnym. Profesjami maksymalnie nadwyżkowymi są dietetyk i żywieniowiec, stolarz meblowi i pokrewne, rolnicy, ratownicy medyczni, kierowcy autobusów i motorniczowie tramwajów itd.

Do zawodów zrównoważonych należą: monter, którego gdzie indziej nie sklasyfikowano i układacz towarów na półkach. Jest to zjawisko, w którym występuje popyt zbliżony do podaży na osoby bez zatrudnienia w danym zawodzie.

Porównanie rankingu nadwyżkowych i deficytowych zawodów wskazuje, iż występuje nadmiar osób niskowykwalifikowanych, natomiast brakuje w pracowników do zawodów wymagających specjalistycznego wykształcenia oraz pracowników fizycznych.

Mieszkalnictwo

W 2020 r. w Sejnach znajdowało się 2 040 mieszkań o łącznej powierzchni użytkowej ponad 146 791 m2. W porównaniu z rokiem 2010, ich liczba wzrosła o 62, czyli wzrost sięgnął niewiele ponad 3%.

Wzrost liczby mieszkań od 2010 roku nie jest wysoki, szybciej nowych mieszkań przybywało w gminach wiejskich Sejny, Krasnopol oraz Giby,

Po wielu latach zastoju dopiero w 2023 roku maja ruszyć pierwsze budowy mieszkań komunalnych i socjalnych.

Zadania służące realizacji ponadlokalnych celów publicznych

Stosownie do ustaleń Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Podlaskiego w obrębie obszaru miasta planuje się następujące przedsięwzięcia:

- Modernizację i rozbudowę obiektów szkolnictwa ponadgimnazjalnego, zwłaszcza zawodowego;

- Modernizację i rozbudowę obiektów szpitali powiatowych

− Modernizację i rozbudowę infrastruktury administracji publicznej samorządowej;

− Rozwój infrastruktury rekreacyjnej poprzez zagospodarowanie parkowo - rekreacyjne terenów;

− Rewitalizację zabudowy zdegradowanych fragmentów obszarów śródmiejskich i istotnych przestrzeni publicznych (…) z priorytetem objętych ochroną konserwatorską;

− Tworzenie warunków dla rozwoju infrastruktury hotelarskiej w miastach z atrakcyjnie zagospodarowanymi terenami o optymalnej dostępności;

− W dłuższym horyzoncie czasowym budowę linii WN 110kV do zasilania stacji relacji: Sejny – Szypliszki.

Komunikacyjny ruch winien być oparty o układ dróg i ulic:

− drogi wojewódzkie nr 653, 663 i 651,

− drogi powiatowe,

− drogi gminne zbiorcze.

W szczególności jako zasadnicze warunki zapewnienia prawidłowej obsługi komunikacyjnej uznaje się:

− budowę obwodnicy miasta - w ciągu dróg wojewódzkich nr 653 i 663,

− wyprowadzenie ruchu tranzytowego z centrum miasta, które zakłada się przeprowadzić etapami:

• w etapie I - po zakończeniu budowy ul. Wojska Polskiego - zakłada się tymczasowe prze[1]niesienie drogi wojewódzkiej nr 653 w ulice Wojska Polskiego i 1 Maja,

• w etapie II - po wybudowaniu południowo-zachodniej obwodnicy miasta - planuj się poprowadzenie dróg wojewódzkich nr 653 i 663 w nowym przebiegu,

− przebudowę dróg w ścisłym centrum miasta - J. Piłsudskiego, J. Słowackiego, Ogrodowej i Pl. Świętej Agaty (po wybudowaniu obwodnicy) w celu uspokojenia ruchu samochodowego i udostępnienia terenu dla ruchu pieszego i rowerowego,

− uzupełnienie i modernizację wewnętrznego układu sieci ulicznej miasta (dróg zbiorczych, lokalnych i dojazdowych),

Kierunki rozwoju systemów zaopatrzenia w ciepło

Polityka w zakresie zaopatrzenia w ciepło powinna zapewniać:

− budowę i rozwój sieci ciepłowniczej;

− większe wykorzystanie niskoemisyjnych paliw oraz energii cieplnej pochodzącej ze źródeł odnawialnych w lokalnych ciepłowniach i indywidualnych instalacjach grzewczych.

Realizacja tych zadań wymaga następujących działań ze strony władz miasta:

− budowy w Sejnach ciepłowni centralnej,

− ujęcia w planach miejscowych zasad tworzenia nowych rezerw terenu na inwestycje z zakresu zaopatrzenia w ciepło,

− dopuszczenia do prowadzenia sieci ciepłowniczych na terenach objętych planami miejscowymi,

− zapobiegania kolizyjnym lokalizacjom nowych sieci ciepłowniczych z istniejącymi sieciami infrastruktury technicznej,

− skrócenia, do niezbędnego minimum, czasu trwania wszelkich procedur formalnych, związanych z procesami inwestycyjnymi z zakresu zaopatrzenia w ciepło sieciowe.

ze strony operatora sieci ciepłowniczej:

− przyłączenia odbiorców, a następnie dostaw ciepła sieciowego zgodnie z zawartymi umowami.

Postulowane działania w zakresie kształtowania i porządkowania struktury funkcjonalno-przestrzennej:

− stopniowe zagospodarowywanie nowych terenów inwestycyjnych, począwszy od części centralnej miasta, w tym od terenów wyposażonych w niezbędną infrastrukturę techniczną, w sposób szanujący historyczną tkankę miejską oraz naturalne ukształtowanie terenu;

− zagospodarowanie poszczególnych terenów zgodnie z parametrami i wskaźnikami kształtowania zabudowy i zagospodarowania terenów określonymi w Studium, z uwzględnieniem zasady, że im bliżej centrum, tym intensywność zabudowy powinna być większa;

− wprowadzanie nowej zabudowy i przebudowa istniejących obiektów w centrum Sejn z poszanowaniem dziedzictwa kulturowego, w tym historycznej struktury przestrzennej miasta,

− utworzenie sieci obszarów rekreacji i wypoczynku, z wykorzystaniem obszarów cennych przyrodniczo i krajobrazowo, w tym zwłaszcza ciągu przyrodniczo-rekreacyjnego w dolinie rzeki Marychy, błoni wokół klasztoru podominikańskiego, terenów rekreacyjnych nad jeziorem Sejny oraz parku między ulicami Parkową i Grodzińskiego;

− przebudowa i rozbudowa południowo-zachodniej części miasta oraz dostosowanie układu komunikacyjnego i zabudowy w centrum miasta, w związku z planowaną budową obwodnicy w ciągu drogi wojewódzkiej nr 653 i wyprowadzeniem ruchu tranzytowego z centrum.

WYG

Źródło: UM Sejny