Prezydent podpisał 30 maja br. ustawę z 9 maja 2014 r. o ułatwieniu dostępu do wykonywania niektórych zawodów regulowanych. Dotyczy ona 82 profesji technicznych oraz 9 zawodów z rynku finansowego, czyli łącznie ok. 200 tys. osób pracujących w zawodach objętych ustawą.
PrzyjÄ™ta deregulacja zakÅ‚ada ograniczenie lub likwidacjÄ™ obecnych wymogów (np. certyfikatów, licencji), dziÄ™ki czemu uÅ‚atwia wejÅ›cie do danego zawodu. Druga transza deregulacji dotyczy m.in.: architektów, urbanistów, inżynierów budowlanych, osób usÅ‚ugowo prowadzÄ…cych ksiÄ™gi rachunkowe, doradców podatkowych, agentów i brokerów ubezpieczeniowych, aktuariuszy, biegÅ‚ych rewidentów, rzeczoznawców samochodowych, nurków, dróżników obchodowych, zawodów zwiÄ…zanych z obsÅ‚ugÄ… metra czy z żeglugÄ… morskÄ… i Å›ródlÄ…dowÄ….
Ustawa wejdzie w życie, co do zasady, po upływie 60 dni od dnia ogłoszenia.
II transza deregulacji zawodów - Lista:
Urbanista
Aktualne wymogi::
- wykształcenie wyższe o kierunkach architektura, urbanistyka lub gospodarka przestrzenna
- dwuletnie doświadczenie zawodowe związane z gospodarką przestrzenną
albo
- wykształcenie wyższe zawierające w programie zagadnienia związane z architekturą i urbanistyką lub gospodarką przestrzenną w wymiarze co najmniej 90 godzin
- studia podyplomowe w zakresie planowania przestrzennego, urbanistyki lub gospodarki przestrzennej
- trzyletnie doświadczenie zawodowe związane z gospodarką przestrzenną
albo
- wykształcenie wyższe
- studia podyplomowe w zakresie planowania przestrzennego, urbanistyki lub gospodarki przestrzennej
- trzyletnie doświadczenie zawodowe związane z gospodarką przestrzenną
- zdany egzamin ze znajomoÅ›ci przepisów prawnych dotyczÄ…cych gospodarki przestrzennej oraz praktycznego zastosowania wiedzy w zakresie urbanistyki
zmiany:
Wobec sporzÄ…dzajÄ…cego projekt planu zagospodarowania przestrzennego utrzymany zostaje:
- wymóg wyksztaÅ‚cenia kierunkowego (tj. architektura, urbanistyka lub gospodarka przestrzenna)
albo
- wymóg wyksztaÅ‚cenia wyższego uzupeÅ‚nionego kierunkowymi studiami podyplomowymi.
Zlikwidowany zostaje tym samym wymóg praktyki zawodowej i egzaminu, a ponadto, skutkiem likwidacji izby zawodowej urbanistów, zniesiony zostanie obowiÄ…zek przynależnoÅ›ci do samorzÄ…du.
NastÄ™puje scedowanie odpowiedzialnoÅ›ci za okreÅ›lenie wymogów (np. doÅ›wiadczenia) wobec projektantów na zamawiajÄ…cego.
Architekt i inżynier posiadający uprawnienia budowlane
Zgodnie z nowym brzmieniem art. 14,. Prawa budowlanego, uprawnienia budowlane mają być udzielane w następujących specjalnościach:
1) architektonicznej;
2) konstrukcyjno-budowlanej;
3) inżynieryjnej, w ramach której wyszczególnia siÄ™ specjalnoÅ›ci:
a) mostowÄ…,
b) drogowÄ…,
c) kolejowÄ…,
d) hydrotechnicznÄ…,
e) wyburzeniowÄ…;
4) instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń:
a) telekomunikacyjnych,
b) cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociÄ…gowych i kanalizacyjnych,
c) elektrycznych i elektroenergetycznych.
Znacznej zmianie ulec mają przepisy określające wymogi, jakie spełniać musi osoba ubiegająca się o uzyskanie uprawnień budowlanych we wskazanych powyżej specjalnościach.
W świetle proponowanego art. 13 ust. 3, do uzyskania uprawnień w zakresie projektowania bez ograniczeń wymagane będzie:
1) ukoÅ„czenie studiów drugiego stopnia na kierunku odpowiednim dla danej specjalnoÅ›ci,
2) odbycie rocznej praktyki przy sporzÄ…dzaniu projektów,
3) odbycie rocznej praktyki na budowie.
Projektowanie w ograniczonym zakresie będzie z kolei wymagało:
1) ukoÅ„czenia studiów pierwszego stopnia na kierunku odpowiednim dla danej specjalnoÅ›ci, lub studiów drugiego stopnia na kierunku pokrewnym dla danej specjalnoÅ›ci,
2) odbycia rocznej praktyki przy sporzÄ…dzaniu projektów,
3) odbycia rocznej praktyki na budowie.
Jeśli chodzi o uprawnienia do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń, to niezbędne będzie:
1) ukoÅ„czenie studiów drugiego lub pierwszego stopnia na kierunku odpowiednim dla danej specjalnoÅ›ci,
2) odbycie odpowiednio póÅ‚torarocznej lub trzyletniej praktyki na budowie;
Z kolei do kierowania robotami budowlanymi w ograniczonym zakresie niezbÄ™dne bÄ™dzie speÅ‚nienie jednego z poniższych warunków w zakresie przygotowania teoretycznego:
1) ukoÅ„czenie studiów drugiego stopnia, na kierunku pokrewnym dla danej specjalnoÅ›ci, lub
2) ukoÅ„czenie studiów pierwszego stopnia, na kierunku odpowiednim dla danej specjalnoÅ›ci, lub
3) ukoÅ„czenie studiów pierwszego stopnia, na kierunku pokrewnym dla danej specjalnoÅ›ci, lub
4) posiadanie tytułu zawodowego technika albo dyplomu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe w zawodzie nauczanym na poziomie technika, w zawodach związanych z budownictwem, w zakresie odpowiednim dla tej specjalności.
Ponadto, do kierowania robotami budowlanymi w ograniczonym zakresie konieczne będzie odbycie praktyki na budowie w wymiarze:
1) póÅ‚tora roku – w przypadku studiów drugiego stopnia, na kierunku pokrewnym dla danej specjalnoÅ›ci lub studiów pierwszego stopnia, na kierunku odpowiednim dla danej specjalnoÅ›ci,
2) trzech lat – w przypadku studiów pierwszego stopnia, na kierunku pokrewnym dla danej specjalnoÅ›ci,
3) czterech lat – w przypadku posiadania tytuÅ‚u zawodowego technika albo dyplomu potwierdzajÄ…cego kwalifikacje zawodowe w zawodzie nauczanym na poziomie technika, w zawodach zwiÄ…zanych z budownictwem, w zakresie odpowiednim dla tej specjalnoÅ›ci.
Jeśli chodzi o uprawnienia do projektowania i kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń, to projekt ustawy przewiduje następujące wymagania w tym zakresie:
1) ukoÅ„czenie studiów drugiego stopnia na kierunku odpowiednim dla danej specjalnoÅ›ci,
2) odbycie rocznej praktyki przy sporzÄ…dzaniu projektów,
3) odbycia póÅ‚torarocznej praktyki na budowie.
Natomiast do projektowania i kierowania robotami budowlanymi w ograniczonym zakresie wymagane będzie:
1) ukoÅ„czenie studiów pierwszego stopnia na kierunku odpowiednim dla tej specjalnoÅ›ci lub studiów drugiego stopnia na kierunku pokrewnym dla tej specjalnoÅ›ci,
2) odbycie rocznej praktyki przy sporzÄ…dzaniu projektów,
3) odbycie póÅ‚torarocznej praktyki na budowie.
Inne zawody podlegajÄ…ce deregulacji:
Usługowe prowadzenie ksiąg rachunkowych
Doradca podatkowy
Rzeczoznawca samochodowy
Diagnosta uprawniony do wykonywania badaÅ„ technicznych pojazdów
Zwrotniczy/mostowniczy/dróżnik obchodowy
Zawody zwiÄ…zane z prowadzeniem ruchu na liniach metra oraz pojazdów kolejowych metra
Działalność brokera ubezpieczeniowego lub reasekuracyjnego
Agent ubezpieczeniowy
Aktuariusz
Nurek III klasy, nurek II klasy, nurek I klasy, nurek saturowany
Kierownik prac podwodnych I klasy, II klasy, III klasy
Operator systemów nurkowych
Agent celny
Biegły rewident
Przyjmujący zakłady wzajemne/Prowadzący kolektury gier liczbowych
Oficer mechanik
Szyper 1 klasy i 2 klasy w żegludze krajowej
Szyper 1 klasy i 2 klasy ryboÅ‚ówstwa morskiego
Pilot morski
Pilot pełnomorski
Maszynista specjalistycznych dźwignic kolejowych
Konserwator specjalistycznych dźwignic kolejowych
Pilot samolotowy zawodowy, pilot samolotowy liniowy
Pilot śmigłowcowy zawodowy
Pilot śmigłowcowy liniowy
Pilot wiatrakowcowy zawodowy
Pilot sterowcowy zawodowy
Pilot balonu wolnego
Pilot szybowcowy
Radiooperator pokładowy
Technik-mechanik lotniczy
Technik awionik
Dyspozytor lotniczy
Mechanik pokładowy
Skoczek spadochronowy
Nawigator lotniczy
Mechanik poświadczenia obsługi technicznej statku powietrznego.
Kolejne „uwalnianie” zawodów
RzÄ…d zatwierdziÅ‚ też III transzÄ™ deregulacyjnÄ… zawodów. Deregulacja dostÄ™pu do niektórych zawodów byÅ‚a sztandarowym projektem poprzedniego ministra sprawiedliwoÅ›ci JarosÅ‚awa Gowina, który na polecenie premiera nadzorowaÅ‚ przygotowanie trzech pakietów nowelizacji ustaw, które miaÅ‚y objąć okoÅ‚o 250 zawodów. Pierwsza transza, obejmujÄ…ca 51 zawodów, zostaÅ‚a już uchwalona i weszÅ‚a w życie z dniem 1 stycznia br.
Trzecia transza, obejmujÄ…ca 101 zawodów, ma być ostatniÄ…. Dotyczy ona uÅ‚atwienia dostÄ™pu do zawodów takich jak: inżynier pożarnictwa, strażak, rzeczoznawca ds. zabezpieczeÅ„ przeciwpożarowych, pracownik artystyczny, muzealnik, makler gieÅ‚d towarowych, inspektor ochrony radiologicznej (chodzi o stanowiska majÄ…ce istotne znaczenie dla zapewnienia bezpieczeÅ„stwa jÄ…drowego i ochrony radiologicznej), rzeczoznawca w zakresie jakoÅ›ci handlowej artykuÅ‚ów rolno-spożywczych, rzecznik patentowy, konserwator zabytków ruchomych i nieruchomych, konserwator zabytkowej zieleni, tÅ‚umacz przysiÄ™gÅ‚y, makler papierów wartoÅ›ciowych, doradca inwestycyjny i agent firmy inwestycyjnej.
Projekt ustawy został przekazany do Sejmu i w dniu 7 maja 2014 r. odbyło się jego I czytanie. Posłowie zdecydowali o przekazaniu projektu do dalszych prac w Komisji Nadzwyczajnej do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji.
Jan Wyganowski
