Niespełna dwa miesiące po odstąpieniu od umowy Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad wybiera nowego wykonawcę, który zaprojektuje i wybuduje 24-kilometrowy odcinek S61 od końca obwodnicy Suwałk do Budziska (granica z Litwą). Przetarg ma być rozstrzygnięty do końca roku.
GDDKiA powtarza procedurę, która po raz pierwszy przeprowadziła od kwietnia 2016 do kwietnia 2017 roku. Wówczas na przetarg wpłynęło 9 ofert. Najdroższa przewyższała najtańszą aż o 309 mln zł.
Na ponad 605 mln zł, czyli 25 mln zł za kilometr, wyceniło włosko-szwajcarskie konsorcjum projekt i budowę 24-kilometrowego odcinka drogi ekspresowej S61 Suwałki - Budzisko. To właśnie ten podmiot, któremu lideruje firma Impresa Pizzarotti, złożył najtańszą, spośród dziewięciu nadesłanych na przetarg ofert.
Oferty na budowę odcinka Via Baltica Suwałki-Budzisko w 2017 roku złożyli:
Impresa Pizzarotti & C. S.p.A - 605 580 862,90
POLAQUA Sp. z o.o. - 799 001 817,09
STRABAG Sp. z o.o. - 688 733 121,21
Trakcja PRKiI S.A. - 684 258 840,00
ITINERA S.p.A - 835 073 445,00
BUDIMEX S.A. - 731 671 650,00
Metrostav Polska S.A. - 794 659 014,20
ASTALDI S.p.A - 914 040 631,95
PORR Polska Infrastructure S.A. - 643 277 404,80
Na ponad 605 mln zł, czyli 25 mln zł za kilometr, wyceniło projekt i budowę włosko-szwajcarskie konsorcjum, któremu lideruje firma Impresa Pizzarotti. Zwycięzca przetargu miał zakończyć roboty w 2020 r., ale praktycznie ich nie zaczął. Ceny materiałów i robocizny skoczyły tak mocno, że Impresa Pizzarotti, po zainwestowaniu kilkunastu milionów zł i odrzuceniu jej wniosku o waloryzację kontraktu, kontynuację przedsięwzięcia uznała za nieopłacalną.
Machina ruszyła ponownie
GDDKiA w czerwcu rozwiązała umowę i zadeklarowała, że w ciągu kilku miesięcy ogłosi nowy przetarg. Tak też się stało. Oto jej informacja:
Dokumentacja przetargowa trafiła dziś do publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, co oznacza, że postępowanie zostanie wszczęte w najbliższych dniach.
Zadaniem nowego wykonawcy będzie dokończenie projektowania (optymalizacja), a jeśli zajdzie taka konieczność – również zmiana decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej (ZRID), wybudowanie drogi ekspresowej wraz z całą infrastrukturą, uzyskanie decyzji o pozwoleniu na użytkowanie oraz oddanie do użytku nowej drogi.
Dlaczego doszło do powtórzenia przetargu
Inwestycja prowadzona była przez włoską firmę Impresa Pizzarotti w systemie „Projektuj i Buduj" od połowy 2017 r. Dotychczasowy wykonawca opracował dokumenty potrzebne do uzyskania decyzji ZRID i Wojewoda Podlaski taką decyzję wydał 20 maja br.
Jednak mimo upływu czasu, po stronie wykonawcy, nie było właściwej mobilizacji w zakresie przygotowania do prowadzenia robót budowlanych - m.in. nie zostały zgłoszone listy podwykonawców na usługi i roboty. Niedokończone zostały też projekty wykonawcze, a przedłożony projekt czasowej organizacji ruchu, który powinien umożliwić bezpieczne prowadzenie budowy, nie miał wszystkich wymaganych prawem opinii, w tym m.in. Policji. Upływ czasu przewidziany w umowie na realizację całego kontraktu, czyli wykonanie projektu i budowy, sięgał ok. 70%, podczas gdy zaawansowanie finansowe (na koniec maja br.) wynosiło zaledwie 2,42%. W tej sytuacji podjęta została odpowiedzialna i uzasadniona decyzja o odstąpieniu od umowy z winy dotychczasowego Wykonawcy.
Terminy
W nowym przetargu, GDDKiA wymaga, aby prace projektowe i roboty wraz z uzyskaniem decyzji o pozwoleniu na użytkowanie zostały ukończone w terminie nie dłuższym niż 26 miesięcy od daty zawarcia umowy i nie krótszym niż 24 miesiące od tej daty.
Do czasu objętego projektowaniem wlicza się okresy zimowe (tj. od 1 grudnia do 31 marca), natomiast nie wlicza się ich do etapu robót. Kryterium ceny wynosi 60 proc., kryteria pozacenowe (gwarancja, terminy, kompetencje lub uprawnienia do prowadzenia określonej działalności zawodowej itd.) – 40 proc. Zakładamy, że przetarg zostanie rozstrzygnięty do końca bieżącego roku.
Strategiczny odcinek
Realizacja drogi ekspresowej S61 jest inwestycją istotną nie tylko dla sieci dróg w Polsce, ale ma też znaczenie europejskie – łącząc się z drogę ekspresową S8 Wrocław – Warszawa – Białystok, tworzy międzynarodowy korytarz transportowy Via Baltica. Docelowo przejmie on ruch tranzytowy pomiędzy krajami bałtyckimi i Europą Zachodnią. To właśnie odcinek S61 Suwałki – Budzisko bezpośrednio łączy polską siec dróg ekspresowych z siecią dróg państw nadbałtyckich.
Kalendarium
20 kwietnia 2016 r. - ogłoszenie o zamówieniu,
28 lipca 2016 r. - składanie wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu,
7 listopada 2016 r. - kwalifikacja wykonawców,
30 grudnia 2016 r. - zaproszenie do składania ofert,
24 marca 2017 r. - otwarcie ofert (wpłynęło dziewięć),
13 kwietnia 2017 r. - wybór najkorzystniejszej oferty,
6 czerwca 2017 r. - zawarcie umowy,
20 maja 2019 r. – uzyskanie decyzji ZRID,
14 czerwca 2019 r. – odstąpienie od umowy z dotychczasowym Wykonawcą,
6 sierpnia 2019 r. – wysłanie dokumentacji przetargowej do publikacji w Dz.U. UE.
Podstawowe informacje
Długość odcinka: ok. 24 km,
Parametry techniczne: dwie jezdnie po dwa pasy ruchu (nawierzchnia z betonu cementowego),
Węzły drogowe: Suwałki Północ i Szypliszki,
Obiekty inżynierskie: 33 szt.
Wkrótce GDDKiA przeprowadzi ponowny przetarg na drugi odcinek S61, pomiędzy węzłami Podborze – Śniadowo, na którym rozwiązaliśmy umowę z wykonawcą.
